Псковское УФАС выдало 12 предупреждений о прекращении нарушении Закона о защите конкуренции

Псковским УФАС России выдано 12 предупреждений собственникам имущества унитарных предприятий в 9 муниципальных образованиях Псковской области по признакам нарушения антимонопольного законодательства.

В рамках контроля за деятельностью унитарных предприятий (субъектов естественных монополий) сотрудники управления проанализировали сведения, включенные в ЕГРЮЛ и уставы предприятий об осуществляемых видах деятельности 12 унитарных предприятий: МП «Плюссатеплоресурс», МУП «Райводоканал», МП «Черневское предприятие коммунального хозяйства», МП «Жилищно-коммунального хозяйства Дедовичского района», МУП «Жилищно-коммунальное хозяйство» Островского района, МУП Себежского района «Теплоэнергия», МУП «Райводоканал» Себежского района, МП жилищно-коммунального хозяйства «Тулино», МУП Себежского района «Комфорт», МП г. Пскова «Горводаканал», МУП «Жилищно-коммунального хозяйства», МУП «Гдовпроект».

В результате было установлено, что в уставы и ЕГРЮЛ предприятий включены порядка 100 наименований видов деятельности, в том числе такие виды деятельности, как: лесозаготовки, торговля пищевыми продуктами, табачными изделиями, алкогольными напитками, производство мебели, ковка, прессование, штамповка, производство ножевых изделий и столовых приборов, производство строительных металлических конструкций, строительство зданий, перевозка грузов, физкультурно-оздоровительная деятельность, эксплуатация автомобильных дорог и др., неотносящихся к сферам деятельности естественной монополии, и более 50 из них включены после 08.01.2020 года.

Положениями части 1 статьи 35.1 Закон о защите конкуренции установлен запрет на создание, в том числе путем реорганизации, унитарных предприятий или изменение видов их деятельности, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 1–7 части 1 статьи 35.1 данного Закона. Указанная норма вступила в силу с 08.01.2020.

Осуществление унитарными предприятиями видов деятельности, неотносящихся к сферам деятельности субъектов естественных монополий и неподпадающих под исключения, предусмотренные частью 1 статьи 35.1 Закона о защите конкуренции, может создать условия для препятствия к доступу на соответствующий товарный рынок иных хозяйствующих субъектов, и, как следствие, привести к недопущению, ограничению, устранению конкуренции.

В соответствии с пунктом 11 части 1 статьи 15 Закона о защите конкуренции органам местного самоуправления, запрещается принимать акты и (или) осуществлять действия (бездействие), которые приводят или могут привести к недопущению, ограничению, устранению конкуренции, в частности запрещается непринятие мер по преобразованию или ликвидации унитарного предприятия, осуществляющего деятельность на товарном рынке, находящемся в состоянии конкуренции, либо создание унитарного предприятия, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Учитывая, что собственниками имущества и учредителями унитарных предприятий являются Администрации районов и округов, в их адрес выданы предупреждения о необходимости исключения видов деятельности, неотвечающих требованиям Закона о защите конкуренции и внесения соответствующих изменений в Уставы предприятий и Единый государственный реестр юридических лиц.

Контроль за соблюдением запрета на создание и изменение и изменения (дополнения) видов деятельности унитарных предприятий на конкурентных рынках продолжается.