Об итоговой коллегии Управления Роспотребнадзора по Псковской области

27 февраля под председательством руководителя Управления Роспотребнадзора по Псковской  области состоялась расширенная коллегия «Об основных результатах деятельности в 2023 году и задачах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия и защите прав потребителей в 2024 году».

В работе коллегии приняли участие Главный федеральный инспектор по Псковской области А.С. Хлопков, первый заместитель Губернатора Псковской области В.В. Емельянова, заместитель председателя Псковского областного собрания депутатов И.И. Дитрих, первый заместитель прокурора Псковской области К.В. Мозеров, начальник Главного управления МЧС России по Псковской области С.А.  Лаврухин, заместитель председателя комитета по здравоохранению Псковской области Н.П. Рагозина, заместитель председателя комитета по образованию Псковской области С.А. Николаев, представитель Псковского регионального отделения «Опора России» (ресторатор) А.Ю. Филатов, главный врач ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Псковской области» Н.Е. Калинин и начальники структурных подразделений управления Роспотребнадзора по Псковской области.

В ходе коллегии были подведены итоги работы по ключевым направлениям деятельности. К основным итогам в 2023 году следует отнести устойчивую санитарно-эпидемиологическую обстановку в Псковской области, в том числе в период летней оздоровительной компании, своевременное реагирование на вновь возникающие вызовы и угрозы санитарно-эпидемиологического благополучия. Обращено внимание на риски, связанные не только с появлением новых, но и возвращением старых «забытых» инфекционных заболеваний.

С 2021 года по поручению Президента Российской Федерации Роспотребнадзор реализует проект «Санитарный щит». Особое значение в реализации ведомственной целевой программы приобрел санитарно-карантинный контроль в пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации за прибытием пассажиров, транспортных средств и грузов. В противоэпидемической работе активно используются новые цифровые решения. Такие как АИС Периметр. Это информационная система оценки рисков, связанных с завозом опасных инфекционных болезней, и санитарного контроля пассажиров в пунктах пропуска через государственную границу. В 2023 году специалистами с использованием АИС «Периметр» досмотрено более 351 тысяча лиц, выявлено 22 человека с признаками инфекционного заболевания.

Отмечено, что в 2023 году в области зарегистрировано 205351 случай инфекционных и паразитарных заболеваний, что на 23,65 меньше суммы заболеваний по данным 2022 года.

Несмотря на снижение общей заболеваемости, что напрямую связано с улучшением эпидемической ситуации по коронавирусной инфекции, по ряду нозологий заболеваемость вернулась к «доковидному» уровню. Наиболее показательными инфекциями в этом отношении являются стрептококковая инфекция –рост в 2.2 раза, а также  энтеровирусная инфекция-рост в 3,7 раза.

Сохраняются эпидемические риски и актуальность мер по поддержанию свободного от полиомиелита статуса в соответствии с утверждённым планом действий. В 2023 году в области, как и по всей стране, отмечается подъем заболеваемости коклюшем(37 случаев), случаи зарегистрированы в 9 районах Псковской области из них  в тройке лидеров Островский, Порховский, Себежский районы.

Заболеваемость острыми  кишечными инфекциями в 2023 году сохранила тенденцию к восстановлению показателей, характерных для периода, предшествовавшего пандемии  COVID19. Наибольшие уровни заболеваний острыми кишечными инфекциями в Псковском, Пустошкинском, Палкинском, Островском, Порховском районах в городе Пскове.

Эпидемическая ситуация по ВИЧ-инфекции остаётся напряжённой. В области в 2023году зарегистрированы 142 новых случая ВИЧ-инфицированных, в том числе 2 ребенка до 17 лет. Достигнуто увеличение охвата тестированием на ВИЧ. В 2023 году такое обследование прошли 32,1% жителей.

За последние 10 лет отмечается волнообразное снижение заболеваемости туберкулезом. На сегодняшний день туберкулез остаётся проблемой здравоохранения, требующей постоянного внимания, надзора и контроля.          В 2023 году зарегистрировано 125 новых случаев в том числе заболели туберкулезом 5 детей, среди подростков случаев не зарегистрировано.

Низкий процент выполнения плана флюорографических исследований отмечался в Гдовском Куньинском, Великолукском, Новоржевском районах.

В 2023 году на территории в период  «Летней оздоровительной кампании» Псковской области функционировало  135  летних оздоровительных учреждений в которых отдохнули 12255 детей.

Управление продолжает контроль за качеством и безопасностью пищевых продуктов.  В 2023 году общее количество партий  забракованных пищевых продуктов возросло на 30% по сравнению с 2022 годом за счет следующих видов  продукции:  мясо и мясные продукты, плодоовощная продукция, консервы, молочная продукция, птица, яйца и продукты их переработки. 

По каждому факту выявления продукции, несоответствующей требованиям, уведомления вносятся в Государственный информационный ресурс в сфере защиты прав потребителей (ГИР ЗПП). В 2023г. размещено посредством ГИР ЗПП 87 уведомлений о выявлении пищевой продукции, несоответствующей действующим требованиям. К недобросовестным продавцам, поставщикам и изготовителям, расположенным на территории Псковской  области, по фактам выявления продукции, несоответствующей требованиям, применены меры административного воздействия.

В рамках Национального проекта «Демография» начата  исследовательская работа по изучению  фактического питания  обучающихся  в образовательных  организациях  Псковской области. Выводы по результатам работы следующие:

- широкая распространенность избыточной массы тела и ожирения среди детей и подростков школьного возраста (41,3% детей с избыточной массой тела, 34,8% детей – с ожирением);

- высокая распространенность проблемы дефицита в домашнем питании детей   мясных и молочных продуктов, рыбы  (от 10,6%  до   28,2%)

- низкая посещаемость детьми спортивных секций и дефицит двигательной активности в свободное время.

В рамках реализации проекта на объектах торговли Псковской области проведена закупка 94-х образцов  пищевой продукции, обеспечено выполнение около 1,7 тысяч исследований по показателям качества и безопасности продукции. Продукции, не соответствующей установленным требованиям по показателям безопасности, не выявлено.  

В целях реализации проекта «Чистая вода» проведена оценка обеспеченности  населения качественной питьевой водой по итогам 2023 года составила 84,1%, городского населения – 97,09%, что превышает целевые показатели Проекта (83,0% и 96,9%, соответственно).

        Радиационная обстановка на территории области оценивается как удовлетворительная.        Структура коллективных доз облучения населения в течение последних лет практически не меняется и повторяет общие тенденции по Российской Федерации. Максимальный вклад в годовую эффективную коллективную дозу облучения населения вносят природные источники – 72,69 % (РФ – 76,55 %), на втором месте – вклад за счет медицинских рентгенорадиологических исследований – 27,07 % (23,25 %), на третьем, но не менее значимом, месте – вклад за счет деятельности предприятий, использующих ИИИ (0,05 %, находится на уровне среднероссийского показателя), техногенный фон – 0,19 % (РФ – 0,15 %).

        Число профилактических мероприятий в 2023 году в отношении контролируемых лиц по вопросам защиты прав потребителей составило порядка 1,5 тысяч, включая самообследование.

        Использование механизма осуществления внеплановых мероприятий без взаимодействия с предпринимателями, позволило выявить признаки нарушений обязательных требований законодательства в каждом втором проверочном мероприятии.

Ежегодно одна треть поступающих обращений от граждан по вопросу нарушения их прав потребителя разрешается в досудебном порядке на этапе направления должностными лицами Управления запроса предпринимателям для получения пояснений. Такой подход и получаемый результат говорит о готовности бизнес-сообщества вовремя признать собственные ошибки и урегулировать спорные ситуации до подачи заявлений в судебном порядке. В целом, за 2023 год выявлено 1530 случаев причинения вреда имуществу потребителей, что на 7% меньше предыдущего года, оценка вреда в стоимостном выражении составила свыше 26 миллионов рублей, возмещено только в досудебном порядке более 20 миллионов рублей потребителям.

В 2023 году обеспечен приоритет профилактических мероприятий, направленных на снижение риска причинения вреда (ущерба), по отношению к проведению контрольных (надзорных) мероприятий, которые составляют важную часть контрольной (надзорной) деятельности.

Проведено 2268 профилактических мероприятия, что на 50% больше, чем за предыдущий период (в 2022 г. -1134, в 2021 г. – 313).

Доля профилактических мероприятий от общего количества проведенных контрольных (надзорных) и профилактических мероприятий в 2023 году, составила 89% (в 2022 году -78%), в 2021 году – 31%).

За 2023 год количество оказанных государственных услуг незначительно увеличилось с 1122 в 2022году до 1148 в 2023году. При этом значительно увеличилась доля услуг с использованием сервисов ЕПГУ и МФЦ с 3% до 33%, все проступившие заявления рассмотрены и приняты решения.

Общее количество письменных обращений, поступивших в 2023году -1976, что на 250 больше, чем в 2022 году. Доля жалоб по вопросам, связанным с санитарно-эпидемиологическим благополучием 37%, с нарушением прав потребителей 63%.  В структуре обращений по санитарно-эпидемиологическим вопросам в тройке лидеров обращения граждан на факторы ухудшающие условия проживания в жилых помещениях, обращения о качестве пищевых продуктов, об атмосферном воздухе.

По вопросам защиты прав потребителей граждан особенно беспокоили вопросы продажи продовольственных товаров, услуги связи, деятельность на финансовом рынке, жилищно-коммунальные услуги

Приоритетные задачи в деятельности Управления на 2024 год:

Реализация мероприятий государственных программ, национальных и федеральных проектов, отраслевых документов стратегического  планирования, включая: участие в реализации программы «Санитарный щит страны - безопасность для здоровья»;

участие в национальных проектах «Демография», «Жилье и городская среда», «Здравоохранение», «Генеральная уборка»;

участие в реализации федеральных проектов «Чистая вода», «Укрепление общественного здоровья»;

осуществление государственного контроля (надзора) за всеми видами объектами контроля (надзора), предусмотренными Федеральным законом «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» от 31.07.2020 № 248-ФЗ, включая продукцию (товары), работы и услуги, к которым предъявляются обязательные требования, в соответствии с указаниями Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека;

реализацию профилактических мероприятий, утвержденных программой «Профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностей»;

реализация полномочий по контролю за маркировкой товаров средствами идентификации.